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虽说忙碌了些，但一切都按部就班进行着，除了根本没时间去到处装逼之外，其实也还算不错。每天早起早朝值班，下来之后匆匆忙忙地写各种计划书，仿佛又回到了二十一世纪被无良资本家剥削那般痛苦而充实的时光。

不过紧赶慢赶，还是总算在六月初，基本敲定了这几件事的基本框架。

首要的紧急事务便是发行三十万两白银的新军专项国债。这事倒是并不算难，只是需要尽快落实和执行下去，因此稍微赶了些。徐钦根据他对后世债券的了解，以及当前的社会现实，拟定了大明帝国首批国债券的发行细则。

这批专项国债的发行主体为帝国户部，由户部尚书郁新亲领，再调主事夏元吉等五人，组成了专门的债券发行委员会，负责处理相关事务及后续。

票面标：大明帝国户部发行专项债券，并用户部印。票面金额每张一千两，期限一年，采用贴现式付息，也就是面值一千两的债券，实际发行价格为九百九十八两，到期后，户部再按照一千两的面值还本付息，或者说叫做回购。如此一来，表面上就不涉及利息的问题，也就规避了朱大老板觉得丢面子的事。

票面发行总额三十万两。债券发行期，暂定于洪武二十七年八月，偿还期则定于洪武二十八年九月。到期后，自九月初一开始，持债人可凭券至户部兑换，总兑换期可往后延迟一年，也就是说，在洪武二十九年九月之前，只要拿着这批债券到户部，户部便可见票即付。若超过这一时限，那就请您自求多福了。而债券持有人的政府工程优先权和计息周期，则都只是持续至洪武二十八年九月初一结束。

原本徐钦是不同意这种霸王条款的，在他看来，这种条款太过霸道，又没有多大的实际意义，人家又不是傻子，不可能在没有利息也没有优先权的时候还长期持有债券。可夏元吉提出一个问题，若是不设置最后结算期，万一有少量债券遗失或损毁，若干年后，有人拿着年代久远的债券来找户部兑现，户部如何处理？

确实，在这个年代，户部也不可能长期保存原始资料，到时候甚至有可能会出现无穷无尽的债券来找户部兑换。到时候不兑则损害户部，甚至是朝廷的信誉，兑换吧，则又极有可能吃亏，而且是吃不完的亏。权衡之下，徐钦也只能同意了他们这种设置最后兑换期的做法，反正他们也算是留够了充足的富余时间，应该不至于影响到发行。

另外，为了稳妥起见，这些债券全都是记名债券，虽允许背书转让，但手续极为复杂。在转让的时候，就必须持有人和受让人的全权委托人来户部报备，领取带有户部用印的认可公函之后，受让人才能享受到持债权益，以及到期后直接向户部兑现的权利。

全部敲定之后，先是呈交御览首肯，再将样板交于樊云看了，得到了他的认可之后，户部才正式让宝钞提举司的宝钞印制工坊印制。

另一方面，新版的纸币发行方案也华丽出炉。

根据徐钦的规划，原先负责印发宝钞的宝钞提举司，将升格为行钞清吏司，等同于户部的十三省清吏司，设正五品郎中一人，正六品主事二人。

对于未来的央行，不但隶属于财政部，还只是个五品的小衙门，徐钦内心是不太满意的。可现在也没办法，原来的宝钞提举司才是个正八品的芝麻部门，地位的提升只能一步步的来。

对于户部机构的更改，徐钦只是点到即止，更核心的还是新纸币本身。他在奏疏中建议，新的纸币更名为皇明龙钞，先期发行采用三种准备金并行的手段，分别以白银、铜钱、国库精谷为准备金。白银以一两为基本单位，铜钱以一贯为基本单位，精谷则以一石为基本单位。发行时，以铜钱为核心基本单位，同时一贯铜钱等价一两白银，等于两石精谷，之后原则上允许各地根据实际情况不同而小幅波动。

另一方面，由于没有专业的银行系统，暂时发行承兑工作由各地的官府承担。其一方面要准备一个公开的公示渠道，将三种储备的实时浮动情况广而告之；同时也肩负维持稳定、辨别真伪，以及根据当地承兑情况，向上级申请物资调拨等工作。

徐钦当然也知道，双重本位制度就已经够复杂的了，长期实行三种本位制度，更是任何央行官员的噩梦。而且粮食本就是一个价值浮动极大，而且标准很难界定的物品，根本就不应该作为货币准备金。可以想象，很快就会出现某些人钻空子，用劣等粮食来支付兑换，然后从中谋取差价的勾当了。

可现实却很残酷，由于需要重建信心，更由于近在眼前的迫切压力，朝廷需要尽快建立起全新的货币体系，而且前期必须是凭现有储备。然而户部能筹集到的白银和铜钱都极为有限，而粮食依然是当前社会最实在的硬通货之一，而且各地官仓的储备都不少，在解决真正的储备金问题之前，由其暂时充任是唯一可行的办法。

至于某些自作聪明的家伙，那就只能是自己脖子痒了。

当然，有一众户部的财政精英参与，这当中的许多明显漏洞提早就被堵上了。比如说在开中法等少数帝国政策中，不可用粮钞代替实物等，很大程度上提高了短期内的可行性。