“虽然昏君调走了兰池大营的军队，关中一带，并无大规模部队，但长安城作为天子根基所在，根据我两年来探查结算，这长安城中，光是维护秩序的虎贲卫便有三十六部，分布于长安城各处要地，每部百人，而且这些虎贲卫每隔十日便会有一次相互调动，避免虎贲卫长期驻扎一处。”并不知道已经被廷尉盯上的陈琳等人，在陈琳抵达后，与许攸当初便留下来的暗子聚集在一处，指点着地图。

如果当初长安城的设计者在这里，定会惊讶的发现，这张由他们这两年绘制而成的长安城地图，比之当初的设计图都要详尽，最重要的是，长安城有一个巨大的排水系统，这些排水系统，普通百姓就算当初长安城建城之时曾经见过，却也不知道这东西的作用，但此刻，却被清晰地标注在这张地图上面。

“这是为何？”陈琳抬头，不解的看向解说之人，皱眉道。

“为防止这些虎贲卫长期驻扎一地，在监管不到位的地方，盘剥百姓，形成一些……按照朝廷的说法来，就叫潜规则，游离于汉律之外的规则。”解说的文士想了想，解释道。

陈琳思索片刻后，点点头道：“抛开立场不论，这位天子做事，却是滴水不漏，连人心都算到了，不过不怕这些虎贲卫心生埋怨？”

“孔彰说笑了，这些虎贲卫的军饷可不低，是我军将士的十倍，便是寻常县城，虎贲卫的军饷也是我军将士军饷的三倍，而且将士家属，在朝廷是可以享受比普通人低三成农税的。”解说文士摇头道。

这么高的待遇，管的严一些，也有大把的人挤破脑袋想要进去。

陈琳闻言，不禁倒抽了一口冷气，不可思议的看着文士道：“朝廷何来这些钱？而且据我所知，朝廷的农税本就不高，每年农税几乎只有我冀州五分之一，没有农税，朝廷何来这些钱粮供养这么多虎贲卫？”

虎贲卫可不是军队，就跟寻常县城里的衙役差不多，而通常情况下，衙役是属于吏，不在朝廷品级之中，饷钱一般是由县令发放的，一个县吏都有这么高的薪俸，这在陈琳看来，天子这是脑子进水了。

“孔彰可莫要小看这些虎贲卫，除了第一批虎贲之外，这几年新家的虎贲，都是经过朝廷的严格训练，大都在战场上受伤下来，进入虎贲，战斗力十分可观，而且孔彰兄只看到如今长安繁华之下，却能井井有条，全赖这些虎贲之责，待主公攻破天子之后，在下还真希望主公能够将天子这一套学来，可保治下不乱，而且任何一座城池，有着虎贲卫在，都具备一定战斗力，若有敌人打进来，短时间内便可聚集一批军队抗敌。”文士笑道：“而且这也就是长安这等重镇，寻常县城，虎贲卫多不过两百，少的话，也有五十。”

“那这些养兵之钱粮从何而来？”陈琳皱眉道。

“这里！”文士用小剑指了指地图上被划出的一大片区域道：“长安城自重建之后，扩大了不少，人口也是暴增，但莫要以为长安城所有地方都是住人的，这一片区域，是天子专门划分出来的坊市，西域客商，南方江东一带的客商，甚至远来自贵霜、安息、大秦等地的客商，这两年也都能看到，每完成一笔交易，上方都得向官府上缴一成的利润，而官府不但负责双方在长安的安全，还会发放一张商引，只要在朝廷治下，有这张商引，任何地方官吏，都无权再以任何形式收取费用。”

看着陈琳吃惊的表情，文士苦笑道：“不说其他郡县，光是长安坊市一年的税收，便足矣供给天子手中包括虎贲、廷尉以及所有军队的军饷以及粮草，更别说，皇家商行手中还握有精盐、琉璃、汉兴犁、香皂的贸易，要知道，这些东西，如今只有朝廷有，主公曾找人想要学着制造精盐，却始终不得其法，另外就是朝廷与西域各国的贸易，总之……朝廷现在最不缺的就是钱，至于军粮的话，一般百姓手中的余粮虽然多了，但终究是吃不完的，余粮大多还是会卖个朝廷，朝廷的收购粮价比较公道，而且一般商贩也不敢在这件事上跟朝廷挣。”

陈琳闻言却是目光一亮：“这却是个机会，只需找人哄抬粮价，必能令朝廷军粮短缺。”

摇了摇头，文士笑道：“孔彰兄莫要多想，不可能的。”

“这是为何？”陈琳不解道。

“商人逐利，谁愿意这样做？”文士苦笑道。

“以主公之名望，难不成也不行？”陈琳疑惑道。

“一者，无财，朝廷给出的收购粮价十分合理，而且百姓相对而言，更相信朝廷的信誉，想要哄抬粮价，至少要以比朝廷的粮价高出五成的价格才有可能做到；二者，今时不同往日，当年朝廷邀苏家加入皇家商行，结果苏家只派出一个旁支苏痴加入，拒绝全面与朝廷的合作，如今苏家打破头想要加入皇家商行，但皇家商行除了苏痴之外，任何苏家人都不认，苏家现在想要加入皇家商行，只能举家归于苏痴之下，让这旁支做主，当今天下，但凡商人，没有一个愿意开罪皇家商行，便是主公亦不行；三者，就算前两点都做到，但朝廷这几年囤积下来的粮草，足够军队十年用度，便是真的红抬起粮价，十年之内，朝廷也不会有粮食短缺的问题，但要将高于市价五成的粮价维持十年，便是倾尽主公之力都不可能做到。”

陈琳听得直瞪眼睛，看似疏漏，但实际上，却没有可行性，这一次袁绍在黎阳大败，损失可不小，府库之中的钱粮别说十年，半年都未必能够维持，而冀州世家，就算愿意，恐怕真这么做的话，没等朝廷军队断粮，冀州世家就得先被饿死。