基调定下来之后，就是人员和筹备了。军管结束后，地方上的事物就得交给行政机构，这样就需要一个城市的执法机构。陈燮懒得动脑子，直接搞了一个警察局和一个城管局，人员从本地华裔和选择留下欧洲裔之中选拔出来，加以训练之后上岗。行政上成立一个市政府和一个市议会，人员由选举产生，但是有一个前提，任何一个政府部门，都设有一个军代表。这个军代表呢，大概要存在多久，视情况而定。

大致的框架弄好之后，文件撰写出来，时间已经是黄昏了。三家大姓已经派人来请了，陈燮这才收拾一下出门，没带上红娘子，一个人就去了。马车是总督约翰贡献出来的，五十人的卫队护送之下，前往华侨的居住区。这一带明显的不同于其他区域，商业繁华，店铺很多。不像欧洲人居住的区域，明显要显得冷清一些，可见华人善于经营。

李家在本地是最大的家族，住所也是一个巨大的院子，在城内有这么大一个院子，可见就算是荷兰人，也要对李家有所礼让，并且有限度的合作。这一时期的荷兰人，还没有那么胆子肥，毕竟大明没有露出什么虚弱的样子。一直到我大清的时候，荷兰人才开始看透了天朝上国虚弱的本质，开始利用本地土著剪羊毛。

有句话是这么说的，为何海外华侨屡屡被凌辱，因为没有人会为他们说话。这其中有很多的历史原因，但是有一个根本的原因是不会错的，那就是祖国太弱了。清朝基本上继承了大明的闭关锁国政策，这也是海外华人离心的一个原因。即便如此，抗战之时，海外华侨也纷纷报效祖国。后来因为意识形态而发生的一些问题，那就不在这里说了。

等在门口的是一群老者，陈燮一身军装出现在门口的时候，鞭炮响起，锣鼓也闹腾起来。一番折腾之后，陈燮才上前说话，寒暄一阵，被请进大门。进入正屋大门时，两位少女蹲在身前给陈燮换鞋，这个陈燮没想到，好在出门时洗了澡，不然真作孽。

酒席上自然是没有女人的位置的，一群老家伙陪客，酒菜自然都是尽力做到最好，席间少女十余人，都是精心挑选出来伺候的。酒过三巡，李族中才开口道：“大人，草民有一事不明，还请大人解惑。”陈燮笑道：“请讲。”

“我辈漂洋过海来此谋生，已经百余年了。辛辛苦苦创下的基业不易，干腊丝人来之后，极为霸道，依仗其军力，欺压我等华夏苗裔，这些年受的罪可不少。如今总算是把王师盼来了，为何还要容下这些番邦鼠辈？难不成，大明就没人可来了么？再不济，我等也愿意为大明尽一份绵薄之力。”这话的意思很明白了，要报仇，要权利。

陈燮想了想，笑着回答：“首先我要说明一点，干腊丝，也就是荷兰王国在与大明的战斗中失败了，但是大家也要理解，大明劳师远征，来一趟有多难，大家其实比我清楚。其次，容留荷兰人的事情，没有你们说的那么简单。此前在这巴达维亚作威作福的上等人，是不会选择留下来的，他们可以换一个地方，继续当他们的大爷。最后我想说的是，所谓的荷兰上流社会的人都走了，他们留下的空间，难道你们会看不见么？最后我说说希望，我希望大家都要有主人翁的意识，不能单纯的指望朝廷的军队。任何事情，首先要靠自己。今后的巴达维亚，要成立市政府和议会，这个城市归根结底还是你们这些开垦先驱者的家园。怎么样建设，怎么样守护自身利益，这些都得看你们自己。而朝廷，只能提供一些力所能及的帮助。”

“怎么？王师要走么？”这下其他人的脸色都变了，大家都吃了太多的苦。好不容易翻身做主人，怎么甘心就这样失去？

“你们误会了，撤军是不可能的。大明的军队既然来了，就不会走。我说的意思，今后这个城市的管理，就得靠你们自己了。市政府下面要建一个警察局一个城管局，具体是只能，一个是维护治安，打击犯罪。一个是维护城市的建设卫生等等诸多事务。还有其他的职能部门，也都要靠你们和那些愿意留下来一起建设和保卫巴达维亚的人一起努力。”r1152