因为光靠我们这些势力是完全不够的，单单二三十万名士兵或许拼一下能抵挡十几二十万只鼠人，可是对方有三十多万只鼠人，而且还都配置了更为强悍的热武器。要想对付它们，我们至少要达到五十万甚至近百万名士兵，而这个，就必须要调动整个大陆的力量。”

山清子的讲话给场内的众人一个探究的方向，很快这次卞城会议便以山清子所说的那三个方向去进行讨论。

卞城会议的讨论持续时间不是很长，因为时间不等人。会议讨论的最终结果是建立一个属于整个大陆的政权--凌英洲反侵略联盟，简称凌英联盟。凌英联盟目前的参与势力主要是以唐国、长生盟、曙光合众国、绒山帝国这个大势力为主导，此外还有上百个势力投身其中。

凌英联盟的政治方面由各个势力派遣代表组建起委员会，并由唐国官方暂时代理，毕竟目前是处于原先唐国的境内，而唐国的首领嘉文自然就成为了凌英联盟委员会的委员长。其他势力根据自身的情况，派遣1-2名代表作为决策委员，由他们来进行临时的决策；派遣1-5名代表作为政务委员来协助政务方面的工作进行。

曙光合众国方面的委员是2名，分别是郑海和陆良。郑海就不用说了，曙光合众国公认的第三任联合主席人选，无论是行政能力还是管理手腕都少有人能媲美，即便林越和仇辰也得甘拜下风。而陆良这个人在曙光合众国里面也是一个在行政方面具有高超能力的人才。当年元炎联军进进攻破狼国并在凡城建立起凡国的时候，陆良就是担任凡国行政阁的首相。

在曙光合众国之中，陆良的地位已经不亚于赵明辉等人，而这些完全都是他凭借自身的实力争取到的。

此外，曙光合众国也派遣了五名政务委员，林越的老同学杨青也在其中。这些年以来，杨青也为元国以及之后的曙光合众国做出了很大的贡献，只不过郑海的光辉吸引了世人的关注而已。

长生盟、唐国和绒山帝国也都是派遣出了两名决策委员以及五名政务委员，其他势力也根据自身的情况派遣。由于委员人数有所限制，所以有一些势力也只有政务委员，而没有决策委员。整个凌英联盟的政务委员会共由三十六名决策委员组成，另外还有三百余名政务委员。

凌英联盟政务委员会的委员长是唐国的嘉文，副委员长是曙光合众国的郑海以及绒山帝国的决策委员代表吴子凯。长生盟因为之前惨遭鼠人袭击，损失了大量的政治人才，目前也没有一个人员有资格担任副委员长。政务委员会目前掌管的是西北沿线战区的这些领土，此外他们也有权力让所有参与的势力执行联盟的决策。

在凌英联盟政务委员会之下，还建立起军事委员会，这个才是这次组建联盟的核心所在，毕竟要和海外势力作战，军事力量过硬才最重要，这个是由各个势力派遣军事代表建立，由决策委员和军务委员组成。

曙光合众国的决策委员自然派遣林越和林星这两人，他们是曙光合众国里面最高资格的军事家，军衔也是最高的。军务委员由廖欢、田穆、山清子、王怀鹏和郑晓天。赵龙涛这一次仇辰安排他守家。

而长生盟作为最先联合凌英洲众多势力进行军事活动的人，他们的决策代表委员寇千自然也成为了这一次凌英联盟军事委员会的委员长。曙光合众国的林越、绒山帝国的梁生担任军委副委员长。

军事委员会同样也是由三十六名决策委员、三百余名军务委员担任。军委会建立之后，以决策委员为基础建立起司令部，而军务委员分别担任各级军官或者建立起各级参谋部，协助各级军官作战。

凌英联盟军委会之后经过商议，也将目前驻扎卞城以及西北沿线诸多城市里面的二十多万名士兵进行重新编制，编成八个军，此外还另外开出十个军的番号，在整个凌英洲里面进行征兵。

在凌英联盟政委会里面，除了财政、司法等等这些必要的部门之外，还划分了两个重要的部门，一个就是情报部，另一个就是宣传部。

情报部自然就是要收集关于海外势力的所有情报，而他们所能收集到的情报，也将侧面决定了军委会司令部如何制定作战计划；而宣传部就是要考虑如何带动整个凌英洲的民众参与到这次的反侵略战争里面来。同时还有一个部门的职能也显得很重要，那就是外交部，他们需要尝试沟通海外势力，然后寻找能否有谈判的机会，毕竟谁也不想发动战争，要不是海外势力一上来就直接将唐国几乎给灭了，哪会有凌英洲反侵略联盟的诞生！